我國嚴格保護勞動者在履行勞動合同、進行生產勞動過程中的勞動安全衛生權利。但在用工實踐中，就用人單位和勞動者雙方的市場主體地位而言，由于用人單位掌握著招收錄用權、崗位分配權、生產經營的監督管理權等實際權力，勞動者處于相對弱勢地位。因此，一些用人單位侵害勞動者權益的現象時有發生，其中就包括用人單位對勞動者進行違章指揮、強令冒險作業等情形。為此，我國法律為了保護勞動者的合法權益，特別賦予了勞動者在一定條件下的緊急處置權。同時，法律還賦予勞動者對于危害生命安全和身體健康的勞動條件有批評權、檢舉權和控告權等。用人單位不得因為勞動者行使了上述權利，就對勞動者進行打擊報復，否則將依法承擔法律責任。那么，什么是違章指揮、強令冒險作業？相關法律有怎樣的規定？用人單位對勞動者違章指揮、強令冒險作業的，勞動者應怎樣維權及用人單位應承擔怎樣的責任？下面，我們就來說說用人單位對勞動者違章指揮、強令冒險作業那些事。

一、什么是違章指揮、強令冒險作業？

違章指揮，是指用人單位違反規章制度或者操作規程等既定規則指揮勞動者工作。強令冒險作業，是指用人單位明知存在較大風險仍然命令勞動者進行該作業。用人單位各項規章制度或者操作規程在制定時不僅要考慮提高工作效率，更要考慮對勞動者的安全保護，在工程建筑、機械制造、石油化工等行業尤其明顯。如果在操作中違反規章制度或操作規程，勢必會給勞動者的生命或身體健康帶來威脅。因此用人單位管理人員不得隨意改變生產工藝和設備操作規程進行違章指揮操作，亦不能明知存在較大安全風險的情況下仍然不顧勞動者生命安危強令勞動者進行作業。

二、《勞動法》、《勞動合同法》對用人單位違章指揮、強令冒險作業有怎樣的規定？

《勞動法》第五十四條，用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。第五十五條，從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。第五十六條，勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

《勞動合同法》第三十二條 勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同；對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權提出批評、檢舉和控告。

《勞動合同法》第三十八條：……用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償：

（一）勞動者依照本法第三十八條 規定解除勞動合同的；……

第八十八條 用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任：

（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（二）違章指揮或者強令冒險作業危及勞動者人身安全的；

（三）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的；

（四）勞動條件惡劣、環境污染嚴重，給勞動者身心健康造成嚴重損害的。

三、根據上述規定，用人單位出現違章指揮或對勞動者強令冒險作業的情形，勞動者享有怎樣的權利，用人單位應承擔怎樣的責任？

【勞動者方面】

《勞動合同法》規定了勞動者在用人單位出現違章指揮或強令冒險作業時享有三項權利：（1）拒絕履行權。勞動者如果拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，而不進行相應工作和勞動時，該行為不失為違反勞動合同，其后果仍然由用人單位承擔，這是我國法律為了保護勞動者的權益，特別賦予了勞動者在一定條件下的緊急處置權。（2）即時解除勞動合同權。用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。并且，勞動者以此種方式解除勞動合同的，用人單位應當依法支付經濟補償金。（3）批評、檢舉和控告權。用人單位有權對勞動者指揮、監督、管理，但行使權力的前提是不得侵犯勞動者的生命權和健康權。勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權對用人單位提出批評、檢舉和控告。

目前有些用人單位特別是私營企業、外商投資企業，存在片面追求經濟效益，忽視安全生產，甚至強令勞動者違章冒險作業，嚴重危及了勞動者的生命安全和身體健康。用人單位強令勞動者違章冒險作業，指用人單位的管理人員明知違反國家安全衛生規程，對勞動者生命安全或者身體健康具有危險性，仍然違章指揮，強令勞動者違反有關操作規程冒險作業。勞動者在勞動過程中勞動權仍屬于勞動者自己，仍由勞動者自己支配，不是把勞動權完全交給用人單位，所以在用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業時，勞動者可以不服從其指揮或者命令，并有權拒絕執行。我國《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律明確規定了勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業有權拒絕執行，在危及生命安全時，勞動者有權緊急撤離現場。這是在勞動安全衛生權利受到侵害、生命健康權受到威脅時，法律賦予勞動者的緊急處置權。《勞動合同法》在此基礎上又進一步規定，勞動者拒絕執行用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的行為不構成違反勞動合同的行為，從而更進一步明確了勞動者在這種情況下不用承擔違反勞動合同的法律責任。

根據《勞動合同法》、《勞動法》及其他有關法律、法規的規定，用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家的勞動安全衛生規程和標準，規范化、科學化地安排生產作業，對勞動者進行勞動安全衛生教育，積極采取切實有效的勞動安全衛生措施，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。用人單位如果沒有達到國家規定的安全衛生技術標準要求，職工有權提出異議，并要求用人單位改正、改進。對于危害生命安全和身體健康的勞動條件，勞動者有權對用人單位提出批評，并可以向有關主管部門檢舉和控告。

【用人單位方面】

《勞動合同法》也明確了用人單位的三項法律責任：（1）違章指揮或者強令冒險作業危及勞動者人身安全的，依法給予行政處罰；（2）構成犯罪的，依法追究刑事責任；（3）給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

綜上，用人單位在實際用工過程中應堅決杜絕對勞動者違章指揮、強令冒險作業的情形，勞動者可以據此提出離職并要求單位支付經濟補償金，用人單位還面臨行政處罰及給勞動者造成損害的還應承擔賠償責任，增加企業用工成本，而且一旦發生重大責任事故及人身傷亡，后果不堪設想。