集體合同的具體內(nèi)容，可能涉及到勞動關系的各個方面，也可能只涉及到勞動關系的某個方面。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，各方面的問題也逐漸展現(xiàn)，想要一勞永逸在一個集體合同里面解決所有問題越來越不可能。為了減少協(xié)商談判所需要的社會成本，也為了更有針對性、更有效地解決勞動關系某一個方面、某一行業(yè)或某一區(qū)域的問題，訂立專項集體合同、行業(yè)集體合同和區(qū)域性集體合同，逐漸成為一種普遍形式。下面，我們就來說說關于訂立專項集體合同、行業(yè)集體合同和區(qū)域性集體合同那些事。
所謂專項集體合同，是指用人單位與勞動者根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就集體協(xié)商的某項內(nèi)容簽訂的專項書面協(xié)議。
《勞動合同法》第52條規(guī)定：“企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛(wèi)生、女職工權益保護、工資調(diào)整機制等專項集體合同?！?/span>
【勞動安全衛(wèi)生專項集體合同】
《勞動法》第六章關于勞動安全衛(wèi)生設專節(jié)規(guī)定：（1）用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。（2）勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（3）用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查。（4）從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。（5）勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。（6）勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
隨著保護勞動者權益的認識逐漸深入，勞動安全衛(wèi)生標準越來約為社會關注。在已有《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《危險化學品安全管理條例》等勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)及標準的前提下，為進一步規(guī)范企業(yè)與職工雙方在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為，加強安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護職工的安全健康合法權益，促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，依據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合某行業(yè)、某企業(yè)實際訂立勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議，已經(jīng)越來越受到勞動者的關注。
很多企業(yè)在對職工勞動安全衛(wèi)生方面做了明確規(guī)定，如依照國家有關法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責任制，勞動安全衛(wèi)生制度；對職工進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓。結(jié)合企業(yè)實際對職工進行國家政策法規(guī)、條例教育；有毒有害化學物質(zhì)信息卡及其防護教育；企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的教育；職業(yè)病防治和各種生產(chǎn)工傷事故案例教育；化學危險品應用等基礎知識教育；企業(yè)安全操作規(guī)程、崗位操作法及技能教育。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)，組織制定實施安全生產(chǎn)事故應急救援預案等，這樣有助于防止勞動過程中的事故發(fā)生，減少職業(yè)危害。
【女職工權益保護專項集體合同】
關于女職工權益保護，《勞動法》第七章對女職工和未成年工特殊保護規(guī)定：（1）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四季體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。（2）不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。（3）不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。（4）女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。
女職工權益保護專項集體合同，是用人單位與本單位女職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就女職工合法權益和特殊利益方面的內(nèi)容通過集體協(xié)商簽訂的專項協(xié)議，它對用人單位和本單位的全體女職工具有法律約束力。結(jié)合公司的工作實際制定的女職工特殊權益保護專項集體合同，往往具有較強的針對性、實效性和可操作性，是切實維護女職工合法權益和特殊利益的重要機制和手段。例如專項集體合同里規(guī)定企業(yè)與女職工建立勞動關系應當訂立勞動合同，實行男女同工同酬；在企業(yè)工會委員會、職工民主管理和進修、培訓、出國考察、掛職鍛煉時企業(yè)必須安排一定比例的女職工參加；根據(jù)女職工的生理特點，對月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工給予特殊保護；企業(yè)不得在孕期、產(chǎn)期、哺乳期，降低其基本工資或終止、解除其勞動合同；單位每年對女職工（含離退休女職工）進行一次婦科檢查等等使女職工合法權益得到了切實的維護和保障。
在通過專項集體合同保護女職工合法權益方面，山東省不斷深入推進并已出臺最新專項政策：《山東省女職工勞動保護辦法》（山東省人民政府令第322號）自2019年3月1日起施行。該辦法第十七條規(guī)定，企業(yè)應當就女職工勞動保護事項與職工一方進行集體協(xié)商，簽訂女職工權益保護專項集體合同或者將女職工勞動保護事項納入集體合同；集體協(xié)商應當邀請女職工代表參加。該辦法第二十二條規(guī)定，企業(yè)不履行集體合同或者女職工權益保護專項集體合同，侵害女職工合法權益的，其工會組織應當及時向有關部門反映情況，依法要求企業(yè)承擔責任；因履行集體合同或者女職工權益保護專項集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無法解決的，其工會組織可以依法申請調(diào)解仲裁、提起訴訟。
【工資調(diào)整機制專項集體合同】
工資集體協(xié)商，是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平進行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的一種制度安排。在企業(yè)工資集體協(xié)商過程中，職工一方明顯處于弱勢。代表企業(yè)利益的一方往往組織嚴密，具有很強的專業(yè)素質(zhì)，而代表職工利益的一方往往是由選舉、任命等方式臨時產(chǎn)生，缺乏談判的動力與技能，致使工資談判常常走過場，難有實際效果。為此，企業(yè)職工一方需要借助有組織的工會力量，能夠真正與企業(yè)一方平等協(xié)商，訂立工資調(diào)整機制方面的專項集體合同。工資集體協(xié)商更加科學民主，代表著一種進步的趨勢，因此勞動合同法中規(guī)定可以簽訂工資調(diào)整機制專項集體合同。
《山東省勞動合同條例》第三十一條規(guī)定，訂立工資專項集體合同的，應當明確工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項。
《勞動法》第五章規(guī)定：（1）工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬。（2）工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。（3）用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。（4）國家實行最低工資保障制度。（5）用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。（6）工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。
《勞動合同法》與《山東省勞動合同條例》中規(guī)定，集體合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準。企業(yè)制定的勞動規(guī)章制度不得與集體合同相抵觸。
行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同
行業(yè)性集體合同，是指由行業(yè)工會或行業(yè)性工會聯(lián)合會與相應的企業(yè)組織或所屬企業(yè)，就企業(yè)勞動標準、勞動條件及其他與勞動關系相關的問題，進行平等協(xié)商，簽訂的具有行業(yè)性質(zhì)的集體合同或集體協(xié)議。區(qū)域性集體合同，是指在一定區(qū)域內(nèi)，由區(qū)域性的工會組織代表這個區(qū)域的勞動者，與該區(qū)域性的雇主組織簽訂的集體合同。
《勞動合同法》第五十三條規(guī)定：“在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同”。
在一些規(guī)模較小的單位中，職工流動性較大、職工合法權益受侵害維權較難。針對這些問題，《勞動合同法》規(guī)定，在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面的代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。
需要注意的是，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同只對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。而且，行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同適用的區(qū)域僅限于縣級以下區(qū)域。
集體合同的訂立程序
根據(jù)《勞動合同法》第五章和《山東省勞動合同條例》第五章的相關規(guī)定：
1、企業(yè)與職工一方通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額管理以及女職工、殘疾職工和未成年工特殊保護等事項訂立集體合同，也可以訂立專項集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
2、集體協(xié)商一方有權向?qū)Ψ教岢鲞M行集體協(xié)商的要求，另一方應當在十日內(nèi)以書面形式回應，無正當理由不得拒絕進行集體協(xié)商。集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持，并按照規(guī)定程序進行。經(jīng)協(xié)商達成一致的，形成集體合同草案，由雙方首席代表簽字。經(jīng)協(xié)商未達成一致意見或者出現(xiàn)意外情形時，可以中止協(xié)商。再次協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容由雙方商定。
3、職工代表大會或者職工大會討論集體合同草案，應當有三分之二以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案方獲通過。集體合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字，訂立集體合同；未獲通過的，雙方代表應當重新協(xié)商修改。
區(qū)域性、行業(yè)性集體合同草案，應當以適當?shù)姆绞秸髑笥嘘P企業(yè)和職工的意見。
4、企業(yè)應當自集體合同訂立之日起十日內(nèi)將集體合同文本報縣級以上人民政府勞動行政部門審查。
5、縣級以上人民政府勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)，對集體合同雙方主體及其代表資格、協(xié)商程序和合同內(nèi)容等進行審查，并將審查意見送達雙方協(xié)商代表。經(jīng)審查認為集體合同違法提出異議的，雙方協(xié)商代表應當對提出異議的有關事項進行集體協(xié)商，重新訂立集體合同，并按照前款規(guī)定的程序重新報送審查?？h級以上人民政府勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。
集體合同的期限
《山東省勞動合同條例》四十二條，集體合同期限一般為一至三年。集體合同期滿前三個月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦掠喠⒌囊蟆?/span>
集體合同的約束力
《勞動合同法》第五十四條規(guī)定，依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。
集體合同的變更或者解除
《山東省勞動合同條例》第四十三條，集體協(xié)商雙方代表經(jīng)協(xié)商一致，可以變更或者解除集體合同。集體合同的變更或者解除，按照規(guī)定的程序，由職工代表大會或者職工大會討論通過。變更后的集體合同應當報縣級以上人民政府勞動行政部門審查。
集體合同發(fā)生爭議如何維權
《山東省勞動合同條例》第四十六、四十七條規(guī)定，縣級以上人民政府勞動行政部門應當會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同協(xié)調(diào)處理集體合同爭議。因訂立集體合同發(fā)生爭議，雙方應當協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，可以通過協(xié)調(diào)勞動關系三方機制協(xié)調(diào)處理?！秳趧雍贤ā返谖迨鶙l規(guī)定，用人單位違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求用人單位承擔責任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。
我國勞動關系領域中出現(xiàn)的矛盾本質(zhì)在于勞動者與用人單位的力量和地位相差懸殊，僅依靠雙方自主調(diào)整可能難以解決實際問題，因此，急需多層次的法律調(diào)整。集體合同制度無疑成為協(xié)調(diào)勞動關系至關重要的法律制度。企業(yè)職工一方與用人單位訂立專項集體合同、行業(yè)集體合同和區(qū)域性集體合同，能夠有效地保障勞動者群體的合法權益。
