勞動人事爭議的一般處理程序是“一調一裁兩審”，即發生勞動人事爭議，當事人不愿意協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿意調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除法律另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。因此，勞動人事爭議仲裁在勞動人事糾紛的解決中是尤為重要的。那么，哪些爭議是可以申請勞動人事仲裁？勞動人事爭議仲裁的程序、仲裁時效及立案審理等法律是怎么樣規定的？下面我們就來說說勞動人事爭議仲裁案件辦理那些事兒。希望大家能學法、知法、用法，以維護自己的合法權益。

一、勞動人事爭議仲裁案件的受理范圍是什么？

《勞動爭議調解仲裁法》和2017年7月1日起最新實施的《勞動人事爭議辦案規則》（以下簡稱新《辦案規則》）中規定，適用勞動人事爭議仲裁的范圍有：

（一）企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者之間，以及機關、事業單位、社會團體與其建立勞動關系的勞動者之間，因確認勞動關系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；

（二）實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議；

（三）事業單位與其建立人事關系的工作人員之間因終止人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；

（四）社會團體與其建立人事關系的工作人員之間因終止人事關系以及履行聘用合同發生的爭議；

（五）軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發生的爭議；

（六）法律、法規規定由勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）處理的其他爭議。

二、勞動人事爭議的管轄有怎樣的規定？

《勞動爭議調解仲裁法》第二十一條規定，勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

新《辦案規則》中規定，勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地或者主要辦事機構所在地。用人單位未經注冊、登記的，其出資人、開辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。

雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。有多個勞動合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會管轄。

案件受理后，勞動合同履行地或者用人單位所在地發生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。

仲裁委員會發現已受理案件不屬于其管轄范圍的，應當移送至有管轄權的仲裁委員會，并書面通知當事人。對上述移送案件，受移送的仲裁委員會應當依法受理。受移送的仲裁委員會認為移送的案件按照規定不屬于其管轄，或者仲裁委員會之間因管轄爭議協商不成的，應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。

當事人提出管轄異議的，應當在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會應當審查當事人提出的管轄異議，異議成立的，將案件移送至有管轄權的仲裁委員會并書面通知當事人；異議不成立的，應當書面決定駁回。當事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進行。

三、勞動人事爭議仲裁時效是怎樣計算的？

《勞動爭議調解仲裁法》第二十七條和新《辦案規則》第二十六至第二十八條規定，對新《辦案規則》第二條第（一）、（三）、（四）、（五）項規定的爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

《事業單位人事管理條例》第三十七條規定，事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。

對實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生爭議的，可以自爭議發生之日起六十日內向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

勞動人事關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動人事關系終止的，應當自勞動人事關系終止之日起一年內提出。

在申請仲裁的時效期間內，有下列情形之一的，仲裁時效中斷：

（一）一方當事人通過協商、申請調解等方式向對方當事人主張權利的；

（二）一方當事人通過向有關部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權利救濟的；

（三）對方當事人同意履行義務的。

從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。

因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定代理人未確定等其他正當理由，當事人不能在規定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。

四、解決勞動爭議一般要經過哪些程序？

《勞動爭議調解仲裁法》第四條、五條規定，發生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商，達成和解協議。

發生勞動爭議，當事人不愿協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的，可以向調解組織申請調解；不愿調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定的外，可以向人民法院提起訴訟。

解決勞動爭議的一般程序是1.協商；2.調解；3.仲裁；4.訴訟。協商和調解不是解決勞動爭議必經的法律程序，但是實踐中往往會經歷協商或者調解之后才會提起仲裁。仲裁是一般勞動爭議的必經程序，也是勞動爭議訴訟的前置程序。訴訟是二審終審制度。

五、關于當事人或仲裁工作人員依法回避的規定有哪些？

《勞動爭議調解仲裁法》第三十三條規定，仲裁員有下列情形之一，應當回避，當事人也有權以口頭或者書面方式提出回避申請：

（一）是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的；

（四）私自會見當事人、代理人，或者接受當事人、代理人的請客送禮的。

勞動爭議仲裁委員會對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當事人。

新《辦案規則》第十一、十二條規定，當事人申請回避，應當在案件開庭審理前提出，并說明理由。回避事由在案件開庭審理后知曉的，也可以在庭審辯論終結前提出。

當事人在庭審辯論終結后提出回避申請的，不影響仲裁程序的進行。

仲裁委員會應當在回避申請提出的三日內，以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的，應當記入筆錄。

仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人決定。仲裁委員會主任擔任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會決定。

在回避決定作出前，被申請回避的人員應當暫停參與該案處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

六、勞動人事爭議仲裁案件的舉證責任是如何分配的？

根據《勞動爭議調解仲裁法》和新《辦案規則》規定，當事人對自己提出的主張有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。法律沒有具體規定、按照新《辦案規則》第十三條規定無法確定舉證責任承擔的，仲裁庭可以根據公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。承擔舉證責任的當事人應當在仲裁委員會指定的期限內提供有關證據。當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向仲裁委員會申請延長期限，仲裁委員會根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的，仲裁委員會應當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，仲裁委員會可以根據不同情形不予采納該證據，或者采納該證據但予以訓誡。

當事人因客觀原因不能自行收集的證據，仲裁委員會可以根據當事人的申請，參照民事訴訟有關規定予以收集；仲裁委員會認為有必要的，也可以決定參照民事訴訟有關規定予以收集。

七、勞動者與不能承擔相關責任的用人單位或個人承包經營者發生爭議的，該怎樣確定仲裁當事人？

新《辦案規則》第六、七條規定，發生爭議的用人單位未辦理營業執照、被吊銷營業執照、營業執照到期繼續經營、被責令關閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業，不能承擔相關責任的，應當將用人單位和其出資人、開辦單位或者主管部門作為共同當事人。

勞動者與個人承包經營者發生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的，應當將發包的組織和個人承包經營者作為共同當事人。

八、申請人申請仲裁立案、審理的程序是什么?

新《辦案規則》中規定：

（一）當事人提交書面仲裁申請。

申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。

仲裁申請書應當載明下列事項：

1、勞動者的姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、住所、通訊地址和聯系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

2、仲裁請求和所根據的事實、理由；

3、證據和證據來源，證人姓名和住所。

書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經申請人簽名、蓋章或者捺印確認。

對于仲裁申請書不規范或者材料不齊備的，仲裁委員會應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。

仲裁委員會收取當事人提交的材料應當出具收件回執。

（二）仲裁委依法作出受理或不予受理決定。

新《辦案規則》第三十條規定，仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應當予以受理，并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具受理通知書：

1、屬于本規則第二條規定的爭議范圍；

2、有明確的仲裁請求和事實理由；

3、申請人是與本案有直接利害關系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請人；

4、屬于本仲裁委員會管轄范圍。

第三十一條，對不符合上一條款第1、2、3項規定之一的仲裁申請，仲裁委員會不予受理，并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具不予受理通知書；對不符合上一條款第4項規定的仲裁申請，仲裁委員會應當在收到仲裁申請之日起五日內，向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權的仲裁委員會申請仲裁。

對仲裁委員會逾期未作出決定或者決定不予受理的，申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。

另外，仲裁委員會受理案件后，發現不應當受理的，除本規則第九條規定外，應當撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內，以決定書的形式通知當事人。

（三）仲裁委受理案件后，應依法告知被申請人。

仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書副本送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內將答辯書副本送達申請人。被申請人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

另外，被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應當自收到被申請人反申請之日起五日內決定是否受理并通知被申請人。

決定受理的，仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。

反申請應當另行申請仲裁的，仲裁委員會應當書面告知被申請人另行申請仲裁；反申請不屬于本規則規定應當受理的，仲裁委員會應當向被申請人出具不予受理通知書。

被申請人答辯期滿后對申請人提出反申請的，應當另行申請仲裁。

（四）申請人變更仲裁請求。

    申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求；仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認為應當受理的，應當通知被申請人并給予答辯期，被申請人明確表示放棄答辯期的除外。

 申請人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請求的，應當另行申請仲裁。

（五）開庭和裁決。

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